【编者按】6月6日，我校太平洋岛国研究中心首席研究员于镭、研究员康建军应《环球时报》特邀撰写的文章《从山东一个省，读懂中国南太为何走近》，在《环球时报》第7版“深度报道”发表。文章分为4个部分，晒出山东省与岛国在经贸、农业、渔业、基建、医疗卫生、教育等方面的合作详情，讲述中国与太平洋岛国日益走近为何是“水到渠成”。

　　从山东一个省，读懂中国南太为何走近

　　于镭 康建军

　　“中国不是‘新来者’，而是同太平洋岛国相知相交多年的‘老朋友’”“中国和岛国关系的快速发展也不是‘横空出世’，而是‘水到渠成’”。在国务委员兼外长王毅结束南太行之际，一些国际媒体再次引用他说的这些话。美国《纽约时报》还在盘点太平洋岛国这些年“搭中国发展快车”发生的变化后问道：“在这场太平洋影响力争夺战中，为什么中国遥遥领先？”中国外交部网站日前发布的《中国关于同太平洋岛国相互尊重、共同发展的立场文件》已作出回答。文件详细介绍了自20世纪70年代建立外交关系以来，中国同岛国在贸易投资、海洋环境、防灾减灾、减贫扶贫、医疗卫生等20多个领域的深入合作。与此同时，福建、广东、山东等省份也纷纷晒出与岛国的合作清单。《环球时报》6月5日邀请开云体（中国）官网太平洋岛国研究中心研究员于镭、康建军，请他们从距太平洋岛国上万公里之遥的山东省切入，讲述中国与太平洋岛国日益走近为何是“水到渠成”。

　　“老朋友”因“火”结缘、靠“海”走近

　　今年1月15日，太平洋岛国汤加一座海底火山剧烈喷发并引发海啸，一度让这个陆地面积747平方公里、人口只有10.4万的王国成为“信息孤岛”。在中方向汤加民众伸出援助之手后，曾在中国工作过的丹尼拉告诉笔者：“感谢中国朋友在危难之际帮助汤加人民！我们是互相帮助、彼此守望的一家人！”

　　作为中国的一个沿海省份，据说山东与太平洋岛国“结缘”确实也离不开“火”。笔者参加过一次岛国驻华使馆举办的活动，对方提到当地土著人普遍有“火崇拜”，如跳火把舞庆丰收、辟邪。1985年9月，巴布亚新几内亚（巴新）举行独立十周年庆典时，济南魔术杂技团应外交部、文化部要求派团赴当地“助兴”。中国演员精湛的表演，特别是带有东方神奇的“喷火”特技表演征服了对“火”素有崇拜的巴新官员和民众，山东与岛国的互利合作从此“红红火火”。此后，巴新首都莫尔兹比港市同东赛皮克省官员和民众热情要求与济南和山东结为“姊妹”城市和省州。据官方统计，中国和岛国之间已结成22对友好省市，这其中，山东共与巴新、密克罗尼西亚联邦、斐济、汤加、基里巴斯、所罗门群岛等6个太平洋岛国建立了8对友好省州、城市和友好合作关系。

　　在经济领域，沿海的山东省与太平洋岛国存在天然的契合性。由于缺乏资金和技术，很多岛国守着丰富的渔业资源却难以实现“丰产”和“增收”。萨摩亚国立大学一位常务副校长曾来山东考察，当地发达的海上养殖业让他连呼“奇迹”，于是建议山东帮助岛国发展渔业养殖和深加工。双方的合作由初期山东省仅向一些岛国地区派遣作业船队，发展到现在在该地区建设大型渔业专用港口和捕捞、存储、加工、运输、销售一体化的现代化综合渔业生产园区。

　　目前，山东有近十家渔业公司和船队在太平洋岛国地区作业，在斐济、瓦努阿图、萨摩亚、汤加等岛国建有大型现代化渔业综合园区。笔者在这些岛国调研时，曾走访那里的中国渔企和生产园区。斐济中年男子塔西苏斯曾长期失业，家庭极其贫困。自从在中国渔业园区就业后，他收入稳定，每年还会加薪。塔西苏斯高兴地告诉笔者他现在每逢节日都会给妻子和孩子买些礼物。他由衷地感谢中企给了他稳定、体面的工作和生活。

　　青岛、烟台等山东沿海城市与岛国渔业合作更为密切。瀚洋水产养殖公司是汤加首个大型渔业养殖项目，已获批准成为汤加唯一一家海参养殖出口公司，公司的管理层和几位业务骨干都来自烟台。这些在国内有着丰富经验的老渔民无不惊叹于汤加优质的天然海产养殖环境，他们很快带领当地居民养殖海参等海产品。公司经理于国胜手捧胖嘟嘟的汤加金沙参给笔者讲述养殖过程时，海参上面还有两只可爱的小寄居蟹在活动。

　　从种菜到修路，中国至关重要

　　农业是山东与太平洋岛国合作的另一个重点领域。笔者发现，汤加人的饮食以高脂肪为主，主食是以淀粉为主的热量值很高的根茎作物，过去也没有吃蔬菜的习惯。此外，受殖民宗主国影响，太平洋岛国民众大量食用“快餐式”食品致使该地区居民的肥胖症、糖尿病和心脏病等疾病的患病率远远高于世界其他地区。在太平洋岛民的心目里，“胖和健壮”曾是同义词，但新世纪以来，他们开始逐渐摒弃食用高热量、高糖分食物的习惯，很多人还重视运动和健身。2018年，汤加政府请求中国提供教育和农业技术援助，希望通过引进蔬菜种植技术改善本国民众健康状况。

　　受国家委派，山东一些高校，如开云体（中国）官网、山东劳动职业技术学院等向汤加等太平洋岛国派出农业教学和技术专家。这些高校有的在岛国建立“鲁太农作物新品种培育推广中心”，有的联合培养各类技术人才。专家和老师们到汤加后，清除荒草、浇水施肥，教当地人种菜。他们还把收获的蔬菜与当地人分享，如送给学生做免费午餐，送到当地政府部门做推广。闲暇之余，他们还教当地人蔬菜的烹饪方法。一些品尝到中国菜肴美味的汤加人很快就在自家院子里开辟菜园，学着种菜。几年下来，中国专家在岛国推广种植黄瓜、南瓜、豇豆、韭菜、苦瓜等40多个蔬菜种类。他们还探索易于管理的规模化栽培模式，如玉米-甘蓝间作、向日葵-大白菜间作、玉米-胡萝卜间作、西红柿-生菜球套种等集约种植模式。在当地人看来，中国农业专家带来种植和灌溉技术，在丰富他们食谱的同时，还增加了当地就业机会和收入。

　　基础设施建设相对落后是制约太平洋岛国经济和社会发展的瓶颈，也是岛国希望中国予以重点合作和援助的领域。据笔者了解，山东烟建集团、信发集团、俚岛海洋科技股份有限公司等数十家企业这些年在岛国铺路架桥，兴建港口和机场。除了这些大的基建项目之外，笔者还走访过烟建集团参与的多个民生工程，如在瓦努阿图扩建的马拉坡中学、斐济承建的纳务瓦医院、埃尔伯特体育公园等。

　　但是，中国和岛国的基建合作却遭到该地区前殖民宗主国一些政客和媒体的无理指责。2018年初，笔者在斐济等岛国进行田野调查时，正赶上当时澳大利亚国际发展与太平洋事务部长维尔斯肆意抹黑、攻击中国参与的基建项目“毫无用处”。该官员称“我时常看到中国筑路人员在修建不知通向何处的公路”“项目都是垃圾”，这些无礼言论遭到太平洋岛国官员、媒体和民众异口同声的批评。时任萨摩亚总理图伊拉埃帕批评维尔斯的言论如果不是恶意诽谤，就是在侮辱太平洋岛国政府和民众的“智商”，并警告澳政府高官必须改正自己的错误，否则将会“毁掉”澳与太平洋岛国的关系。图伊拉埃帕还高度赞扬中国的基础设施建设为萨摩亚经济和社会发展发挥了“至关重要的作用”。《瓦努阿图每日邮报》则挖苦维尔斯根本不了解岛国民众疾苦，并回应说：“这些道路通向我们的家！”斐济《太阳报》发表社论称，中国在援建过程中向当地工人传授建筑技术，提升了他们的建筑技能，“中国对斐济的援助是否有用取决于斐济人民的看法，而不是取决于澳官员的看法”。笔者当时特意走访萨摩亚的一些中学生，问他们对中国参与基建的看法，一位第二代白人移民学生回答说：“我们是岛国，没有中国人帮助修的路桥我们怎么上学？我们的父母怎么上班？”

　　20多年的菌草项目改善巴新民生

　　不仅山东省与太平洋岛国有很多互动与合作，中国的很多省份也积极参与其中。比如，一些岛国存在就医难、教育难等问题，广东等省份响应国家号召，向岛国派遣医疗队和援教专家队。

　　还有一个涉及岛国民生的例子常被人提起。我国对岛国的援助项目，最早的是福建省的菌草技术。2018年11月，在对巴新进行国事访问前夕，习近平主席在巴新媒体发表题为《让中国同太平洋岛国关系扬帆再启航》的署名文章。文章写道：“18年前，我担任中国福建省省长期间，曾推动实施福建省援助巴新东高地省菌草、旱稻种植技术示范项目。我高兴地得知，这一项目持续运作至今，发挥了很好的经济社会效益，成为中国同巴新关系发展的一段佳话。”菌草项目在巴新运作已有20多年，累计700多户农户参与菌草种植，3000多户农户掌握了旱稻种植技术。据笔者了解，东高地省已将菌草和旱稻列为仅次于咖啡的第二大和第三大产业来发展。随着菌草种植技术被推广到巴新其他省份，当地人都将其称为“中国草”。

　　为帮助太平洋岛国应对气候变化、发展绿色能源，中国政府先后与一些岛国合作开展“沼气技术推广和使用”培训。笔者曾和湖南国际工程建设有限责任公司援汤加第五期农业技术组组长陈波了解过他们“下海上岛”，走遍汤加有人居住的36个岛屿，手把手教当地居民使用沼气的经历。看到当地民众生活困苦，陈波和队员们还将自己孵化的鸡苗、鸭苗，自己培育的蔬菜苗和自己加工的饲料挨家挨户免费赠送。陈波说，当地民众只要看到悬挂着中国国旗和“CHINA AID”（中国援助）标志的车辆，就会高兴地迎上来。

　　尽管太平洋岛国的市场还不大、产业基础薄弱，但对于中国各类企业来说仍有很大吸引力。在广东、浙江、福建等民企活跃和小商品经济发达的南方省份，国家援外任务执行后往往会带动当地小企业到岛国开店经商。

　岛国“不愿再当世界的看客”

　　笔者看到一些国际媒体提到，太平洋岛国多是英联邦成员，有的国家二战期间曾为日军占领，战后也被美国“托管”过。一些岛国邻近夏威夷、关岛，与美国还有军事协议。这些岛国地理上与澳大利亚、新西兰相邻，在政经及安全上对两国有特殊倚赖。确实，澳新美日同这些岛国相处时具有更多的地缘优势，它们有的在地理位置上彼此更靠近，有的借英文话语体系对当地舆论形成较大影响。美国自1966年开始就向岛国派遣和平队，日本的援助活动也紧随其后，都有50多年的历史。因此，中国与太平洋岛国的合作特别要注意项目实施的连贯性。

　　尽管中国与太平洋岛国相处并不像有关国家那样占有地域等方面的优势，但双方都在推动构建更加紧密的中国—太平洋岛国命运共同体。在笔者看来，太平洋岛国在挣脱殖民主义的枷锁后，一直渴望获得国际社会的尊重，走上繁荣富强的发展之路。但很长一段时间以来，无论是国际政治领域还是世界经济体系中，很多太平洋岛国被边缘化了。这让一些岛国的政府和有识之士意识到，与中国等亚洲国家实现“互联互通”的重要性。

　　笔者在太平洋岛国做田野调查时，一些政界、学界、工商界人士都提及中国对岛国的平等相待，并强调中国参与的多是通往偏远乡村的初级公路和农业种植技术培训站等“接地气”的项目。而与中国相比，西方国家总是以居高临下的态度来说教“普世价值”、“民主”和“良政”，而对太平洋岛国的国计民生和社会发展鲜有实质性“贡献”，这已经引起岛国政府和民众的不满和抵触。

　　正如巴新外长埃奥6月3日所说，巴新等太平洋岛国长期以来一直被当作原材料出口国，“一些国家通过法律条约限制，刻意使我们对进口国产生依赖，巴新有权维护自己的利益，不能一直被利用下去，我们要站起来说不”。他还希望其他大国都能像中国一样对待太平洋岛国，“我们不能是世界的看客，也不应被落下”，我们要做世界的参与者和建设者，实现共同发展。

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　　（审核 陈德正）